开云体育官方网站 浮松“投资不外山海关”魔咒，东戴河新区怎么构建“投资寰宇宽”营商环境新情景？

【大家网财经记者 田刚】2026年世界贸促使命会议时期，辽宁省贸促会党组文书、会长庞宝国在接管大家网记者采访时暗意，辽宁省贸促会日前矫正发布《辽宁省贸促系统优化营商环境开云体育官方网站10条承诺》，深耕省贸促会金融做事、数智做事、科技商业和言语做事四个企业实践基地为企业“走出去”赋能，推动商事法律做事提质增效开云体育官方网站，强化信息做事撑持，拓展国外集会渠谈等10个维度强化贸促使命做事力度，不时助力辽宁打造市集化法治化国外化营商环境。

与此同期，2026年着手，辽宁以一场声威高大的“新年第一会”，燃烧了优化营商环境的攻坚之火。2026年元旦假期后的首个使命日，辽宁省委文书许昆林在全省优化营商环境大会上直言，优化营商环境是辽宁“十五五”时期“最紧要、最实践、最蹙迫的计策任务”，必须向顽瘴痼疾“亮剑”，以雷霆之势整治做事意志薄弱、政府失信、行政遵守低劣等八大杰出问题。在这场直达下层的会议上，企业代表则被请入会场“C位”，开释出辽宁从“料理者”转向“做事者”的长远信号。

在此配景下，位于辽宁沿海经济带开端的东戴河新区，其计策意旨愈发突显。动作连续东北与华北的咽喉要谈，这里是连结京津冀产业出动的桥头堡，“3+4”的产业布局则彰显其探索各异化发展的宏愿。

不应粉饰的是，东戴河新区的发展亦濒临挑战：如安在一张白纸上绘图“高附加值制造业”蓝图？怎么借力营商环境优化的东风，破解金融革命、东谈主才汇聚、产业链升级的费事？2026年2月4日，大家网记者走进辽宁省绥中县东戴河新区，与东戴河管委会进行深入疏通，得以了解一个以更宽视线、更大派头，成为辽宁打造“营商环境最好口碑省”试验田的东戴河新区。

从“投资不外山海关”，到“一过山海关，投资寰宇宽”

“要浮松‘投资不外山海关’的魔咒，需要咱们从引诱面容到做事面容，全力营造‘一过山海关，投资寰宇宽’的投资环境。只消这么，咱们才能取信于企业，让面容真确落户东戴河。” 辽宁东戴河新区招商一局局长付卫江对记者暗意。

付卫江先容，频年来省、市各级党委政府高度青睐并紧握优化营商环境使命，东戴河新区招商使命也在强化做事才智，建立了全历程做事机制，稳步晋升做事水平。现时，东戴河新区设立了三个招商局共45东谈主的做事团队，占绥中县招商队列的近一半，着力强化招商和做事使命，推动东戴河新区成为绥中县经济发展的主战场和主引擎。

2024年，东戴河新区被辽宁省定位为连结京津冀科技、产业、东谈主才、资金出动的先导区和示范区，东戴河新区招商局也把京津冀地区动作深耕招商的主战场，同期紧盯长三角、珠三角。在付卫江看来，东戴河新区的上风很笃定：“省里对咱们先导区、示范区的维持力度很大，不仅有较低的地盘成本、用工成本，更有科技研发平台和相对饱和的省级补助资金。”

“带土移植中心”的打耕作很有典型性，这是辽宁省为东戴河新区量身定制的研发孵化平台，引诱研发企业在平台上孵化，孵化奏效后当场开展产业化。付卫江先容：“之是以叫‘带土移植’，即是把正在培育的企业引进来，给它们提供更多维持，让它们尽快成长、落地吐花。”

“落地吐花”的收货更是有目共睹，法例现时，落地东戴河新区的企业跳动了120家，单是在2025年就签约面容47个、落地面容44个；面对畴昔，付卫江则更有信心：“本年百日攻坚的打算是签约面容25个；三个招商局每天皆在谈实的确在拿地、开工确立的面容，这个趋势越来越好。”

他还暗意：“咱们也会跟企业家说‘耳听为虚’，接待他们来东戴河望望，了解这里的交通、地舆、当然环境，以及多样营商环境做事设施和质料。”

实践面容管家轨制，从“保姆式”到“奉陪式”做事

这是 2025 年 8 月 20 日在印度首都新德里拍摄的德里门。新华社记者伍岳摄

提到营商环境做事设施和质料，东戴河新区实践的面容管家轨制，即是一个备受好评的做事体系，东戴河新区招商二局局长王世超对此深有体会：“营商环境的中枢，即是既要招商也要做事。早先的时分，咱们的做事照旧被迫的，只消企业建议需求，比如要去办手续，咱们才派东谈主陪着去，那时咱们给我方的定位是‘保姆式’‘店小二式’做事；而当今营商环境的更变，体当今咱们为每个面容配备了面容管家，从面容洽谈到签约再到最终投产，面容管家会全程跟进，企业每一步露出、碰到的每一个问题，咱们皆会提供‘奉陪式’全历程做事，包括立项、注册，以及环评、计算、地盘、施工许可等多样手续办理，到后期企业需要银行贷款、融资，以致是招工用工、子女入学等问题，也由面容管家妥洽解置。”

王世超提供了一个数据，畴前企业从拿地到办完施工许可证，需要快要70个使命日，当今在面容管家的全历程做事优化了各项历程后，能压缩到45到50个使命日。东戴河新区还建立企业评议轨制，开云体育官方网站每年邀请企业对副科级以上干部进行匿名评分，在赋予企业监督话语权的同期，亦然对招商部门使命主谈主员以及面容管家的督促和鞭策。

东戴河管委会还革新工信局，每年召开不少于两次的投融资会、民企对接会，把银行和有贷款需求的企业召集到一谈，现场办公破解民企“融资难”的困扰。此外，东戴河新区近两年还在西宾鸿沟完毕突破，引进辽宁省实验中学东戴河分校和东戴河志臻高档中学，打造两所九年一贯制高规格学校，以此眩惑东谈主才来到东戴河、留在东戴河。

东戴河新区招商三局局长张宇也觉得：“莫得这么的做事，就莫得以商招商，也造成不了产业链”，他还提到，这种做事模式的革新，让还是落户东戴河的企业充满信心，“近两年，多家落户企业不但本人扩大投资限制，何况还主动邀请链条企业到东戴河投资，并积极对外保举和宣传东戴河新区。落户企业的不停扩大投资、保举、宣传，比咱们我方说成果好得多，他们说一句话顶咱们说十句话。”

矍铄绿色发展计策，“让东戴河新区东谈主气也越来越旺”

面容管家轨制告成带动了东戴河新区产业链的逐渐壮大，现时东戴河新区的产业布局是“3+4”架构，“3”是指通用开拓制造业、非金属矿物成品业、电气机械和器材制造业这三大主导产业，“4”则指四个产业链，围绕电线电缆产业链、玻璃深加工产业链、农副家具加工产业链、文学用品产业链等开展招商，不停延链、补链、强链，现时已造成了良性发展态势。

产业链壮大杰出体当今围绕上风资源，向险阻游产业进行发射和延展的才智成果。付卫江向记者举了个例子：“电线电缆制造是传统产业，其分娩限制大、上马速率快，能赶快造成限制。几年前咱们就去到1700多家电缆企业、被称为中国电缆之乡的河北宁晋县，进行驻点招商。开展精确招商，奏效引进了一家分娩铜板的电缆上游企业——富利铜业（绥中）有限公司。这家企业之是以遴荐落户东戴河，是因为葫芦岛市有一家锌冶真金不怕火厂，同期也分娩电解铜，这是分娩铜板的上游原料。这种围绕本人上风资源的产业链延申、精确招商的成果就异常好，富利铜业是在2023年来到东戴河的，2025年产值就达到了25个亿，一下把咱们地区的分娩总值提高了一倍以上。何况跟着富利铜业的面容落地，下贱企业也随之而来，两家企业直线距离不跳动300米。”

再比如，王世超先容，围绕亚洲最大的火力发电站的绥中电厂所分娩的脱硫石膏，这原来是电厂的副家具，而在充分诈欺再生资源打造轮回经济的理念引颈下，东戴河新区引入世界500强企业圣戈班、泰山石膏等企业到此投资建厂分娩石膏板，现时还是造成数亿元的年产值，及两三千万的税收孝敬。

值得一提的是，东戴河新区在放荡招商做事企业作念大作念强的同期，更兼顾了绿色发展，王世超就明确表态：“东戴河当然环境很好，那时定位是‘海岸中关村，生态新城区’，因此，化工类、有污辱的面容，咱们连谈皆不谈，‘三高’面容一律不要。”

不仅严格法例高污辱面容的实施，东戴河新区还依托于专有的旅游资源上风，依托争创国度级旅游度假区的机会，发力旅游、康养、文学等产业面容的引入。王世超先容：“比如咱们引诱的佳粮大健康集团、国韵大健康集团等，均已深度落户东戴河；这些面容不仅本人落地，还带动了下贱产业链，带动了吃、住、用等配套需求加多，让东戴河新区东谈主气也越来越旺。”

结语：

营商环境之“优”，催生发展之势。也曾的东戴河新区，一度被债务和诸多留传问题困扰，被视作俄顷“旅居地”，过了暑期旅游旺季便“东谈主去城空”；当今的东戴河新区，上百家新兴企业厂房与当然景色和会，数十万正常米厂房重焕渴望，不仅在实践着从文化旅游到成本总部基地的构思，更凭借专有的区位上风、资源天禀与全产业链发展情景，成为越来越多企业和东谈主才的“常驻地”，即使在冬季，这里依然侵犯超过。

当“东谈主东谈主皆是营商环境”的理念深入东谈主心，当政策、市集、政务协同发力营造营商环境软实力，东戴河新区的发展进度正在长远融入辽宁将优化营商环境晋升至“最紧要、最实践、最蹙迫的计策任务”的变革海浪中，成为熟识这场长远变革成效的紧要试金石。

优化营商环境，是一场只消进行时、莫得完成时的远征。其意旨远超一时的政策休养，它关乎信任重塑，关乎预期踏实，关乎经济社会的中枢竞争力。对东戴河新区而言，只消不时鼓励“3+4”产业布局付诸实践，才能让更多优秀企业、高质料东谈主才快乐来、留得住、有力头，才能将东戴河生态上风鬈曲为可不时发展的历久上风，为辽宁打造“营商环境最好口碑省”提供最纯真实注脚。